遼寧省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)
遼寧省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構、有關(guān)單位：
現將《遼寧省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
遼寧省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組
2022年5月11日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
遼寧省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，加快轉變政務(wù)公開(kāi)職能，服務(wù)黨和國家中心工作，落實(shí)好國務(wù)院辦公廳2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)部署的各項任務(wù)，重點(diǎn)圍繞助力經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和保持社會(huì )和諧穩定、提高政策公開(kāi)質(zhì)量、夯實(shí)公開(kāi)工作基礎等方面深化政務(wù)公開(kāi)，更好發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強監管功能，結合實(shí)際，制定我省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、做好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展信息公開(kāi)
（一）以政務(wù)公開(kāi)助推經(jīng)濟平穩健康發(fā)展
1.加強推進(jìn)結構調整“三篇大文章”信息公開(kāi)。聚焦改造升級“老字號”、深度開(kāi)發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，圍繞做強做大產(chǎn)業(yè)集群、大力發(fā)展數字經(jīng)濟、實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程、推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等，發(fā)布三年行動(dòng)方案，公開(kāi)相關(guān)政策舉措、工作動(dòng)態(tài)、實(shí)績(jì)成效等信息。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）
2.加強推進(jìn)“一圈一帶兩區”區域協(xié)調發(fā)展信息公開(kāi)。全面公開(kāi)“一圈一帶兩區”功能定位、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，以及相關(guān)重大項目、重點(diǎn)工程和重要改革創(chuàng )新舉措等。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）
3.加強助企紓困信息公開(kāi)。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)幫扶政策公開(kāi)力度，省、市及有條件的縣級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設助企紓困專(zhuān)題，集中發(fā)布本地區相關(guān)政策措施、工作動(dòng)態(tài)。〔牽頭單位：省政府辦公廳、省營(yíng)商局（大數據局）；責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：2022年5月底前，長(cháng)期堅持〕
4.加強涉及市場(chǎng)主體信息公開(kāi)。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和發(fā)展改革、商務(wù)部門(mén)網(wǎng)站及時(shí)轉載新版市場(chǎng)準入負面清單。依托12345熱線(xiàn)平臺等，建立市場(chǎng)主體反映投資和工程建設項目審批問(wèn)題的辦理和反饋機制，及時(shí)回應和解決“堵點(diǎn)”問(wèn)題。持續推進(jìn)反不正當競爭執法信息公開(kāi)。〔牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省營(yíng)商局（大數據局）；責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持〕
5.加強涉及稅費信息公開(kāi)。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要與12366納稅服務(wù)平臺對接，及時(shí)推送已出臺各項減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執行機關(guān)和納稅人第一時(shí)間全面準確了解政策。財政部門(mén)要做好2022年行政事業(yè)性收費目錄清單編制工作，及時(shí)公開(kāi)行政事業(yè)性收費項目及其依據、標準等。（牽頭單位：省政府辦公廳、省財政廳、省稅務(wù)局；責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：2022年6月底前）
6.加強涉及擴大有效投資信息公開(kāi)。省、市發(fā)展改革部門(mén)網(wǎng)站集中公開(kāi)擴大有效投資相關(guān)規劃、法規、政策及重大建設項目信息。密切關(guān)注重大建設項目輿情并及時(shí)作出回應。聚焦基礎設施補短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策解讀力度和政策咨詢(xún)服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：2022年6月底前，長(cháng)期堅持）
（二）以政務(wù)公開(kāi)助力維護社會(huì )和諧穩定
1.持續做好疫情防控信息公開(kāi)。嚴格執行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統籌用好各類(lèi)信息發(fā)布平臺，持續發(fā)布疫情防控進(jìn)展信息。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調，向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布的信息，要與上級單位對下級單位下達的工作指令保持一致。進(jìn)一步規范流調信息發(fā)布和管理，保護個(gè)人隱私。（牽頭單位：省衛生健康委；責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）
2.強化就業(yè)穩崗信息公開(kāi)。加強政策宣講和推送工作，將各級政府出臺的就業(yè)支持政策及時(shí)傳達至相關(guān)群體。加大減負穩崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓工作力度，重點(diǎn)對基層執行機關(guān)開(kāi)展政策培訓。動(dòng)態(tài)公開(kāi)技能培訓政策規定及經(jīng)辦流程。（牽頭單位：省人力資源社會(huì )保障廳；責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）
3.做好10件民生實(shí)事信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)《省政府工作報告》10件民生實(shí)事的實(shí)施方案、工作進(jìn)展、完成情況，主動(dòng)接受社會(huì )監督，積極回應社會(huì )關(guān)切。（牽頭單位：省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省醫保局、省殘聯(lián)；責任單位：各市政府；完成時(shí)限：2022年12月底前）
4.推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。落實(shí)國家相關(guān)部委出臺的教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，重點(diǎn)圍繞具有市場(chǎng)支配地位、公共屬性較強或者與服務(wù)對象之間信息不對稱(chēng)問(wèn)題突出、需要重點(diǎn)加強監管的公共企事業(yè)單位，強化制度落實(shí)。選取基礎條件較好的公共企事業(yè)單位作為試點(diǎn)，總結推廣經(jīng)驗做法。（牽頭單位：省教育廳、省衛生健康委、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳；責任單位：各市政府；完成時(shí)限：2022年12月底前，長(cháng)期堅持）
二、提升政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化水平
（一）推進(jìn)政策文件規范公開(kāi)
1.規范政府規章、行政規范性文件發(fā)布。鞏固省、市政府規章集中公開(kāi)成果，建立健全動(dòng)態(tài)更新機制，高質(zhì)量發(fā)布現行有效規章正式版本，穩步推進(jìn)規章歷史文本收錄工作。參照規章集中公開(kāi)相關(guān)要求和標準，完成省政府及省政府部門(mén)現行有效行政規范性文件正式版本公開(kāi)工作，市、縣級政府及其部門(mén)結合實(shí)際情況有序推進(jìn)。探索建立統一的現行有效政府規章和行政規范性文件庫。（牽頭單位：省政府辦公廳、省司法廳；責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：2022年12月底前，長(cháng)期堅持）
2.做好政府規章、行政規范性文件解讀。結合現行有效政府規章和規范性文件集中公開(kāi)，圍繞政策背景、工作目標、重要舉措、新舊政策差異等，同步做好政策解讀工作，進(jìn)一步豐富圖表圖解等政策解讀形式。（牽頭單位：省政府辦公廳、省司法廳；責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：2022年12月底前，長(cháng)期堅持）
3.加強政策集中公開(kāi)成果運用。更好發(fā)揮政府規章、行政規范性文件集中公開(kāi)成果，為行政機關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項、編制權責清單等提供基本依據。加強政策集中公開(kāi)成果的推廣使用，方便社會(huì )公眾全面了解各項制度規定，保障和監督行政機關(guān)有效實(shí)施行政管理。〔牽頭單位：省政府辦公廳、省營(yíng)商局（大數據局）；責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持〕
4.優(yōu)化政策咨詢(xún)服務(wù)。提高12345熱線(xiàn)平臺、實(shí)體服務(wù)大廳政策咨詢(xún)服務(wù)水平，更好解答有關(guān)生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、養老、醫療、納稅、疫情防控等與群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。積極運用人工智能等技術(shù)，完善12345互動(dòng)咨詢(xún)知識庫，提高政策推送精準度。〔牽頭單位：省營(yíng)商局（大數據局）；責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持〕
（二）深入落實(shí)基層政務(wù)公開(kāi)標準規范
1.提升基層重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標準化水平。在深入貫徹落實(shí)26個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引的基礎上，圍繞國家相關(guān)部委新出臺的交通運輸、旅游、廣播電視、統計、新聞出版版權等領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引，組織基層單位做好相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作。選取條件較好的縣區作為試點(diǎn)，建立全省相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標準規范。（牽頭單位：省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省廣播電視局、省統計局、省新聞出版局；責任單位：各市政府；完成時(shí)限：2022年12月底前，長(cháng)期堅持）
2.規范公開(kāi)惠民惠農信息。縣級政府要及時(shí)公開(kāi)涉農補貼申報信息，匯總當年面向農村的各類(lèi)惠民惠農財政補貼資金實(shí)際發(fā)放結果，年底前將發(fā)放結果以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，公開(kāi)期滿(mǎn)相關(guān)材料留存村委會(huì )供村民查詢(xún)。（牽頭單位：省財政廳、省農業(yè)農村廳；責任單位：各市政府；完成時(shí)限：2022年12月底前）
3.推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)向農村和社區延伸。更好適應基層群眾信息獲取習慣和現實(shí)條件，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，建立完善公開(kāi)事項目錄，加強電話(huà)解答、現場(chǎng)解答等咨詢(xún)渠道建設，務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區建設，為基層群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢(xún)、政府信息公開(kāi)申請接收、政策咨詢(xún)等服務(wù)。（牽頭單位：省政府辦公廳；責任單位：省民政廳，各市政府；完成時(shí)限：2022年12月底前）
三、加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設管理
（一）強化信息發(fā)布審核。嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制，堅持政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布“三審制”，積極利用技術(shù)手段做好信息發(fā)布前關(guān)鍵詞、錯別字篩查。規范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩運行。進(jìn)一步強化政府公報信息發(fā)布審核，保障公報權威性。（牽頭單位：省政府辦公廳；責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）
（二）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)平臺IPv6改造。全面完成縣級以上政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省政府部門(mén)網(wǎng)站和省級政務(wù)類(lèi)移動(dòng)客戶(hù)端IPv6改造，加快推進(jìn)市級政府部門(mén)網(wǎng)站和市級政務(wù)類(lèi)移動(dòng)客戶(hù)端IPv6改造。省營(yíng)商局（大數據局）組織對全省改造情況進(jìn)行檢查。〔牽頭單位：省政府辦公廳、省營(yíng)商局（大數據局）；責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：2022年9月底前〕
（三）提升公開(kāi)平臺集約化水平。進(jìn)一步加強全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設管理的頂層設計，力爭做到統一標準體系、統一技術(shù)平臺、統一安全防護、統一運維監管，打造一體化信息發(fā)布平臺、互動(dòng)交流平臺、在線(xiàn)服務(wù)平臺、技術(shù)和數據支撐平臺。強化政務(wù)新媒體矩陣建設，加強地方和部門(mén)協(xié)同，及時(shí)準確傳遞黨和政府權威聲音。〔牽頭單位：省政府辦公廳、省營(yíng)商局（大數據局）；責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：2022年10月底前〕
四、夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)基礎
（一）規范執行政府信息公開(kāi)制度。完善政府信息公開(kāi)保密審查制度，對擬公開(kāi)的政府信息依法依規嚴格做好保密審查，堅決防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數據匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。認真執行政府信息公開(kāi)行政復議案件審理制度，依法審理政府信息公開(kāi)行政復議案件。（牽頭單位：省政府辦公廳、省司法廳；責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）
（二）科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。準確把握不同類(lèi)型公開(kāi)要求，綜合考慮公開(kāi)目的、公開(kāi)效果、后續影響等因素，科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。公開(kāi)內容涉及社會(huì )公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開(kāi)。公開(kāi)內容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當的公開(kāi)方式，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定或者泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。（牽頭單位：省政府辦公廳；責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）
五、強化工作指導監督
（一）嚴格落實(shí)主體責任。落實(shí)信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應主體責任。在發(fā)布重大政策的同時(shí)做好解讀工作，主動(dòng)解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期。充分評估政策本身可能帶來(lái)的各種影響，以及時(shí)機和形勢可能產(chǎn)生的附加作用，避免發(fā)生誤解誤讀。加強政務(wù)輿情監測和風(fēng)險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好氛圍。
（二）有效改進(jìn)工作作風(fēng)。各級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要主動(dòng)幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問(wèn)題，確保各項工作平穩有序。進(jìn)一步規范政務(wù)公開(kāi)第三方評估工作，市級以下政府不再開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)第三方評估，下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機構開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)咨詢(xún)、培訓、外包等業(yè)務(wù)合作。行政機關(guān)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布排名結果或問(wèn)題通報的，要按程序報本行政機關(guān)主要負責同志批準。
（三）認真做好工作落實(shí)。各市、各部門(mén)要對照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本地區、本部門(mén)工作臺賬，明確責任主體和時(shí)限要求，逐項推動(dòng)落實(shí)。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。