各縣(市)區人民政府、市政府各部門(mén)、市直各單位、各園（景）區管委會(huì )：
現將《朝陽(yáng)市2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
朝陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組
2021年6月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
朝陽(yáng)市2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）和《遼寧省辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（遼政公領(lǐng)發(fā)〔2021〕1號）精神，切實(shí)做好2021年全市政務(wù)公開(kāi)工作，根據省委、省政府和市委、市政府相關(guān)工作部署，結合我市實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：
一、加大政府信息公開(kāi)力度
1.全面公開(kāi)各類(lèi)規劃信息。縣級以上各級人民政府要主動(dòng)公開(kāi)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃綱要、國土空間規劃、專(zhuān)項規劃和區域規劃等，做好歷史規劃（計劃）的歸集整理和主動(dòng)公開(kāi)工作，充分展示“一張藍圖繪到底”的接續奮斗歷程。各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要在政府信息公開(kāi)平臺“規劃信息”類(lèi)欄目中全面公開(kāi)本地區各類(lèi)規劃信息，發(fā)展改革、自然資源部門(mén)按職責分工在本部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)本地區相關(guān)規劃信息，市政府部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)本系統規劃信息。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以適當方式歸集整理各縣（市）區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)的規劃信息，引導全社會(huì )關(guān)心支持規劃實(shí)施工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府有關(guān)部門(mén)）
2.強化市場(chǎng)規則標準和監管執法信息公開(kāi)。通過(guò)各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)大廳等渠道，主動(dòng)公開(kāi)全國統一的市場(chǎng)準入負面清單，并根據調整情況做好更新。及時(shí)公開(kāi)建設高標準市場(chǎng)體系行動(dòng)方案的落實(shí)舉措。做好反不正當競爭執法信息發(fā)布工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局、市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府有關(guān)部門(mén)）
3.深化財政府信息公開(kāi)。穩步擴大預決算公開(kāi)范圍，推動(dòng)部門(mén)所屬單位預算、決算及相關(guān)報表公開(kāi)。持續深化地方政府債務(wù)信息公開(kāi)，市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和財政部門(mén)網(wǎng)站要與中國地方政府債券信息公開(kāi)平臺對接，公開(kāi)地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來(lái)源等信息。加大惠民惠農政策和資金發(fā)放信息公開(kāi)力度，縣級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)及財政部門(mén)要推動(dòng)補貼信息公開(kāi)向農村和社區延伸并與村（居）務(wù)公開(kāi)有效銜接。（牽頭單位：市財政局、市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府）
4.持續做好疫情防控信息發(fā)布工作。切實(shí)增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時(shí)性、針對性，準確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求，重點(diǎn)圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動(dòng)等發(fā)布權威信息，扎實(shí)做好疫苗接種信息公開(kāi)和輿論引導工作。提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規范化水平，發(fā)布社會(huì )關(guān)注的重大政策、內容敏感的重要信息前，加強統籌協(xié)調，在實(shí)事求是的前提下，強化政府系統內部信息整合，統一步調對外發(fā)聲。做好愛(ài)國衛生運動(dòng)、健康中國行動(dòng)等相關(guān)工作的信息公開(kāi)，大力開(kāi)展健康科普宣傳，使健康生活理念更加深入人心、健康生活習慣更好養成。（牽頭單位：市衛生健康委、市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)）
5.推進(jìn)政府規章和規范性文件公開(kāi)到位。認真落實(shí)公文公開(kāi)屬性認定制度。全面做好政府規章集中統一公開(kāi)，確保在2021年底前將本地區現行有效的政府規章完整版本，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺集中公開(kāi)。各級行政機關(guān)全面梳理本機關(guān)制發(fā)的規范性文件，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或本機關(guān)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺發(fā)布現行有效文件目錄及文件全文。對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規庫的國家正式版本，更新本機關(guān)網(wǎng)站上的行政法規文本（牽頭單位：市司法局、市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)）
6.更新權責清單。通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺，及時(shí)更新本級政府部門(mén)最新版權責清單，確保權責清單準確規范。（牽頭單位：市政府辦公室、市委編辦；責任單位：各縣（市）區政府）
二、強化政策解讀回應關(guān)切
7.強化重要政策解讀。市縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站繼續做好“六穩”“六保”專(zhuān)題專(zhuān)欄信息發(fā)布和政策解讀工作。聚焦保持宏觀(guān)政策連續性穩定性可持續性促進(jìn)經(jīng)濟運行在合理區間，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，依靠創(chuàng )新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新動(dòng)能，堅持擴大內需戰略基點(diǎn)、充分挖掘國內市場(chǎng)潛力，以及全面實(shí)施鄉村振興戰略，實(shí)行高水平對外開(kāi)放，加強污染防治和生態(tài)建設，切實(shí)增進(jìn)民生福祉等方面出臺的重大政策，及時(shí)發(fā)布權威信息，開(kāi)展深入解讀，有效引導預期。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)）
8.創(chuàng )新政策解讀形式。市政府各部門(mén)以本部門(mén)名義制發(fā)的涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，需要公眾廣泛知曉的重要文件，需要制作文件圖解，并在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和本部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)。各縣（市）區政府要進(jìn)一步加大政策文件圖解解讀工作力度，努力實(shí)現政發(fā)、政辦發(fā)政策性文件圖解全覆蓋，確保解讀到位。充分運用新聞發(fā)布會(huì )、政務(wù)訪(fǎng)談、簡(jiǎn)明問(wèn)答、H5、動(dòng)漫動(dòng)畫(huà)等形式制作更加形象生動(dòng)的解讀材料，提升政策解讀的可讀性。各類(lèi)解讀材料要更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀。堅決杜絕簡(jiǎn)單摘抄文件（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)）
9.加強政策咨詢(xún)服務(wù)。政策制定機關(guān)要積極解答政策執行機關(guān)和社會(huì )公眾的咨詢(xún)，精準傳達政策意圖。推進(jìn)各類(lèi)政府網(wǎng)站投訴咨詢(xún)系統和非緊急類(lèi)熱線(xiàn)電話(huà)清理整合工作，依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)及其網(wǎng)上平臺，為企業(yè)群眾提供“一號答”“一站式”政策咨詢(xún)服務(wù)。按照國家統一部署，做好與國務(wù)院政策問(wèn)答平臺協(xié)同聯(lián)動(dòng)、對接共享工作。（牽頭單位：市營(yíng)商局、市政府辦公室、市信息中心；責任單位：各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)）
10. 切實(shí)增強回應關(guān)切效果。緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實(shí)際問(wèn)題，以解決問(wèn)題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應社會(huì )關(guān)切。加強輿情回應臺賬管理，認真核查已作出的承諾落實(shí)及公開(kāi)情況，切實(shí)維護政府公信力。通過(guò)網(wǎng)上調研等方式，了解掌握社會(huì )公眾對政策執行效果的反饋與評價(jià)，主動(dòng)回應存在的共性問(wèn)題，助力政策完善。密切關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫療、養老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時(shí)作出回應，助力防范化解重大風(fēng)險。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)）
11.組織新聞發(fā)布會(huì )與政務(wù)訪(fǎng)談。各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)要積極通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、政務(wù)訪(fǎng)談等方式發(fā)布政府信息，公開(kāi)重大行政舉措，全面解讀政策文件。圍繞統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作、重大民生工程、重點(diǎn)建設項目、重要行政決策和舉措進(jìn)行新聞發(fā)布。對群眾關(guān)注度高、社會(huì )影響力大的民生熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)政務(wù)訪(fǎng)談的形式，邀請專(zhuān)家、政策執行機關(guān)進(jìn)行深度解讀。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)）
三、優(yōu)化公開(kāi)平臺建設管理
12.擴大政府網(wǎng)站整合范圍。對外服務(wù)較少、沒(méi)有人力財力保障以及沒(méi)有相關(guān)法律法規規定必須開(kāi)設的市政府部門(mén)網(wǎng)站可按規定流程下線(xiàn)關(guān)停，相關(guān)功能及重要信息整合遷移至市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，以欄目或頻道形式呈現。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門(mén)）
13.推進(jìn)集約化平臺建設。對標國家政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)地區，按照統一建設模式建設全市政府網(wǎng)站集約化平臺，完成市政府網(wǎng)站群升級改造。推動(dòng)公開(kāi)、互動(dòng)、服務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實(shí)現一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統建設，推動(dòng)各類(lèi)監管信息通過(guò)統一平臺向社會(huì )公開(kāi)，強化一網(wǎng)通管。（牽頭單位：市政府辦公室、市營(yíng)商局、市市場(chǎng)監管局、市信息中心；責任單位：各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)）
14.完善政府信息公開(kāi)平臺。按照政府信息公開(kāi)平臺建設有關(guān)工作規范，科學(xué)調整各級各類(lèi)政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺欄目，及時(shí)做好信息更新，補充發(fā)布往年信息，做到法定主動(dòng)公開(kāi)內容全部公開(kāi)到位。本行政機關(guān)網(wǎng)站其他欄目信息，以及依法向其他專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站提供的信息，與政府信息公開(kāi)平臺交叉重復的，要以政府信息公開(kāi)平臺數據為基準，確保數據一致性。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)）
15.開(kāi)展政府網(wǎng)站專(zhuān)欄清理。根據實(shí)際情況，對相關(guān)重大活動(dòng)或專(zhuān)項工作已經(jīng)結束、信息內容不再更新的政府網(wǎng)站專(zhuān)欄專(zhuān)題或有關(guān)欄目進(jìn)行清理，納入本行政機關(guān)網(wǎng)站“歷史專(zhuān)題”或“往期專(zhuān)題”類(lèi)欄目，作為數據資料予以保存，不再單獨設置政府網(wǎng)站前臺入口。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)）
16.深入推進(jìn)政府網(wǎng)站IPv6改造。年底前，縣級以上政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府）
17.規范政務(wù)新媒體開(kāi)設。各級政府要選擇微信、微博等主流新媒體平臺開(kāi)設政務(wù)新媒體，其他單位可根據工作需要規范開(kāi)設。有條件的單位可在網(wǎng)民集聚的新平臺開(kāi)設政務(wù)新媒體賬號。一個(gè)單位在同一平臺最多開(kāi)設一個(gè)政務(wù)新媒體賬號。杜絕“一事一端、一人（科室）一應用”現象。針對一哄而上、重復建設、“娛樂(lè )化”“空殼”等問(wèn)題有序開(kāi)展清理整合。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)）
18.提升政府公報服務(wù)效果。完善市政府公報數據庫，推進(jìn)數字化利用，通過(guò)政務(wù)新媒體等渠道加強政府公報內容傳播。深入了解受贈單位政府公報使用情況，優(yōu)化調整贈閱范圍和數量。在確保行政法規、規章和規范性文件應登盡登的基礎上，刊登配套解讀材料、政策圖解等。（牽頭單位：市政府辦公室）
四、推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作
19.完成試點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)標準建設。細化國家26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引，涉及相關(guān)領(lǐng)域的市政府部門(mén)編制完成全市統一的共性公開(kāi)事項目錄及信息公開(kāi)標準，對公開(kāi)內容、公開(kāi)渠道、展示形式、信息保障進(jìn)行統一規范，指導本行業(yè)系統做好相關(guān)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，并開(kāi)展市本級相關(guān)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。承擔全省基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)工作的縣區要做好于省政府相關(guān)廳局的對接工作，在省政府相關(guān)廳局的指導下盡快形成可供全省推廣的公開(kāi)事項目錄及信息公開(kāi)標準。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府相關(guān)部門(mén)）
五、做好依申請公開(kāi)工作
20.依法依規辦理政府信息公開(kāi)申請。切實(shí)轉變觀(guān)念，強化服務(wù)理念，把依申請公開(kāi)工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場(chǎng)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的重要方式，更好滿(mǎn)足申請人對政府信息的個(gè)性化合理需求。加強業(yè)務(wù)培訓和案例指導，規范受理、辦理、答復流程，提升答復文書(shū)規范化水平。正確適用《政府信息公開(kāi)信息處理費管理辦法》，嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)）
七、切實(shí)強化組織保障
21.加強工作指導。各級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要密切關(guān)注本地區推工作、抓落實(shí)的好經(jīng)驗好做法，及時(shí)總結推廣。加強隊伍建設，定期組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作培訓和研討交流，不斷提升業(yè)務(wù)能力。依法規范開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作考核、評議，避免簡(jiǎn)單地以第三方評估代替應由政府自身開(kāi)展的考核、評議，嚴肅整治評估工作中的形式主義苗頭問(wèn)題。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)）
22.改進(jìn)工作作風(fēng)。在日常指導和評估考核工作中，避免過(guò)度要求下級單位提供自查報告、情況說(shuō)明等材料，切實(shí)減輕基層負擔。正確對待社會(huì )上各類(lèi)政務(wù)公開(kāi)第三方評估結果，持續改進(jìn)工作，原則上不以行政機關(guān)名義領(lǐng)取民間獎勵，不選擇性參加評估結果對本機關(guān)有利的發(fā)布會(huì )、論壇等相關(guān)活動(dòng)。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)）
23.狠抓任務(wù)落實(shí)。加強業(yè)務(wù)指導和監督檢查，對本要點(diǎn)提出的涉及本地區、本系統的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成工作臺賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，確保落實(shí)到位。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)針對有明確責任主體和時(shí)限要求的工作任務(wù)，逐項核查落實(shí)情況，對未完成的依法督促整改。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)）
各縣（市）區、各部門(mén)要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。