朝陽(yáng)市衛生健康委信息公開(kāi)指南 |
為了更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準確地獲取朝陽(yáng)市衛生健康委的信息，提高工作透明度，助力法治建設，充分發(fā)揮信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的服務(wù)作用，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規定，編制本指南。 一、信息公開(kāi)主管部門(mén)和工作機構 朝陽(yáng)市衛生健康委是朝陽(yáng)市行政區域的衛生健康系統信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全市衛生健康系統信息公開(kāi)工作。 工作機構名稱(chēng)：朝陽(yáng)市衛生健康委員會(huì )辦公室 辦公地址：朝陽(yáng)市雙塔區人民路1號 辦公時(shí)間：8:30—11:30 13:00—17:00（周一至周五，節假日除外） 聯(lián)系電話(huà)：0421-2622416 傳真號碼：0421-2624072 公民、法人或者其他組織認為朝陽(yáng)市轄區內衛生健康委系統有違反《條例》規定，不履行信息公開(kāi)職責的行為，可向我單位投訴舉報。對信息公開(kāi)工作的建議也可向我單位書(shū)面提出。 二、主動(dòng)公開(kāi) 1.公開(kāi)范圍 遵循公正、公平、合法、便民原則，市衛健委按照《條例》第十九條、第二十條規定，依法向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規、規章和國家有關(guān)規定應當主動(dòng)公開(kāi)的信息，并遵照上級行政機關(guān)部署，結合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開(kāi)內容。 2.公開(kāi)內容 （1）市衛健委領(lǐng)導及分工； （2）市衛健委工作機構及其主要職能、機構設置、聯(lián)系方式； （3）衛生健康相關(guān)法律、法規； （4）市衛健委依法公開(kāi)的文件及解讀； （5）衛生健康系統工作動(dòng)態(tài)； （6）衛生健康工作報告； （7）健康朝陽(yáng)規劃及相關(guān)政策； （8）突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況； （9）其他需要公開(kāi)的政府信息。 具體信息可參見(jiàn)《朝陽(yáng)市衛生健康委信息公開(kāi)目錄》。 3.公開(kāi)方式 主動(dòng)公開(kāi)的信息將通過(guò)朝陽(yáng)朝陽(yáng)市衛生健康委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://91rfmw.com）向社會(huì )公開(kāi)。另外，還將通過(guò)市政府新聞發(fā)布會(huì )、微信公眾號、報刊、廣播、電視等載體予以公開(kāi)。 4.公開(kāi)時(shí)限 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。 三、依申請公開(kāi) 公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人）可申請公開(kāi)朝陽(yáng)市衛生健康委主動(dòng)公開(kāi)以外的信息。公開(kāi)信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關(guān)規定對擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查。 依申請公開(kāi)政府信息時(shí)，根據現有信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔對信息進(jìn)行搜集、加工、整理、分析的義務(wù)，需要進(jìn)行脫敏、脫密處理的除外。 （一）確定被申請機關(guān) 為有利于申請人準確快捷獲取信息，申請人在申請信息時(shí)應先確定被申請機關(guān)，即被申請機關(guān)應當是所需信息的制作機關(guān)或牽頭制作機關(guān)；行政機關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)。 市衛健委辦公室負責公開(kāi)由市衛生健康委制作的朝陽(yáng)市衛健委、朝陽(yáng)市衛生健康委辦公室信息。 （二）受理機構 根據《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規定，市衛健委辦公室依法受理向衛健委提出的政府信息申請。具體承辦機構衛健委辦公室。 （三）申請的提出 申請人通過(guò)現場(chǎng)、信函、傳真和電子郵件提出申請的，應填寫(xiě)《朝陽(yáng)市衛生健康委辦公室政府信息公開(kāi)申請書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請書(shū)》，詳見(jiàn)附件1），書(shū)面《申請書(shū)》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取或從朝陽(yáng)市衛生健康委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)指南”欄目（http://91rfmw.com/cyswsjkwyh/zwgk/xxgkzn/glist.html）下載打印。 申請人提出申請時(shí)，應提供本人有效身份證件復印件；法人或組織提出申請，應提供營(yíng)業(yè)執照復印件。 申請人在填寫(xiě)《申請書(shū)》時(shí)，應按規定認真填寫(xiě)，真實(shí)寫(xiě)明下列內容： 1.申請人的姓名或名稱(chēng)、身份證號或統一社會(huì )信用代碼、聯(lián)系方式、地址； 2.詳細描述所需的政府信息，包括政府信息的文件標題、發(fā)布時(shí)間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于查找確定信息內容的特征描述； 3.獲取信息的方式、途徑。 （四）申請方式 申請人獲取政府信息，可采取以下方式提出申請： 1.現場(chǎng)申請 申請人可以到市衛健委信息公開(kāi)受理點(diǎn)現場(chǎng)提出書(shū)面申請。 地址：朝陽(yáng)市雙塔區人民路1號 Ｂ0749室 受理時(shí)間：8:30-11:30，13:00-17:00（節假日、公休日除外） 2.信函申請 申請人可以通過(guò)信函方式提出申請。在信封顯著(zhù)位置注明“政府信息公開(kāi)申請”字樣，郵寄至朝陽(yáng)市衛健委辦公室。信函應通過(guò)中國郵政的掛號信或EMS特快專(zhuān)遞郵寄，不受理快遞文件形式的申請。特快專(zhuān)遞申請式樣詳見(jiàn)附件2。 地址：朝陽(yáng)市雙塔區人民路1號 聯(lián)系電話(huà)：0421-2622416 郵編：122000 3.電子郵件申請 申請人可登陸朝陽(yáng)市衛生健康委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站點(diǎn)擊“政府信息公開(kāi)指南”（ http://91rfmw.com/cyswsjkwyh/zwgk/xxgkzn/glist.html），下載政府信息公開(kāi)申請書(shū)并發(fā)送至郵箱:cywsbgs@163.com，通過(guò)電子郵件提出申請。 4.傳真申請 申請人可以通過(guò)傳真形式提出申請，將政府信息公開(kāi)申請書(shū)及身份證明復印件傳真至市衛生健康委辦公室。 傳真號碼：0421-2624072 （五）處理程序與時(shí)限 1.辦公室收到政府信息公開(kāi)申請后，予以登記，除可以當場(chǎng)答復的外，自收到申請之日起20個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限的，經(jīng)辦公室負責人同意并書(shū)面告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不超過(guò)20個(gè)工作日。 2.申請人所提申請內容不明確或者申請不符合規定要求的，辦公室自收到申請之日起7個(gè)工作日內一次性告知申請人作出補正，明確需要補正的事項，申請人補正時(shí)間為收到補正告知書(shū)10個(gè)工作日。答復期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無(wú)正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，辦公室不再處理該政府信息公開(kāi)申請。 3.依申請公開(kāi)的政府信息公開(kāi)涉及第三方合法權益的，辦公室書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應當自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內提出意見(jiàn)。 4.征求第三方和其他機關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在《條例》第三十三條第二款規定的期限內。 （六）書(shū)面答復 根據《條例》有關(guān)規定，市衛生健康委辦公室對政府信息公開(kāi)申請作出相應書(shū)面答復： 1.所申請公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑； 2.所申請公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間； 3.依據《條例》的規定決定不予公開(kāi)的，告知申請人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由； 4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請公開(kāi)信息的，告知申請人該政府信息不存在； 5.所申請公開(kāi)信息不屬于市衛生健康委辦公室負責公開(kāi)的，告知申請人并說(shuō)明理由；能夠確定負責公開(kāi)該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式； 6.已就申請人提出的政府信息公開(kāi)申請作出答復、申請人重復申請公開(kāi)相同政府信息的，告知申請人不予重復處理； 7.所申請公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理； 8.申請公開(kāi)的信息中含有不應當公開(kāi)或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，向申請人提供可以公開(kāi)的政府信息內容，并對不予公開(kāi)的內容說(shuō)明理由； 9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息，不予公開(kāi)。第三方同意公開(kāi)的，予以公開(kāi)，第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由市衛生健康委辦公室依照《條例》的規定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，不予公開(kāi)。市衛生健康委辦公室認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面告知第三方； 10.申請人以政府信息公開(kāi)申請的形式進(jìn)行信訪(fǎng)、投訴、舉報等活動(dòng)的，告知申請人不作為政府信息公開(kāi)申請處理并告知通過(guò)相應渠道提出； 11.申請人申請公開(kāi)政府信息的數量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，要求申請人說(shuō)明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理；申請理由合理，但是無(wú)法在《條例》規定的期限內答復申請人的，由市衛生健康委辦公室確定延遲答復的合理期限并告知申請人。 市衛健委依申請提供政府信息，嚴格按照《政府信息公開(kāi)信息處理費管理辦法》規定的標準、程序、方式計收信息處理費。但按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全，通過(guò)電子數據以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。 四、不予公開(kāi)范圍 1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息，不予公開(kāi)。 2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息，不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者衛健委認為不公開(kāi)會(huì )對公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。 3.內部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。 4.在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請示報告等過(guò)程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規、規章規定上述信息應當公開(kāi)的，從其規定。 五、監督保障 依據中央有關(guān)統籌規范督查檢查考核工作的要求，我單位政府信息公開(kāi)考核制度已納入年度衛健委部門(mén)績(jì)效考核評價(jià)。 公民、法人或者其他組織認為市衛生健康委辦公室未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向衛健委投訴和舉報。 六、救濟方式 公民、法人或者其他組織認為市衛生健康委辦公室在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開(kāi)申請答復文書(shū)之日起60日內向朝陽(yáng)市人民政府申請行政復議。 附件： 1.朝陽(yáng)市衛健委信息公開(kāi)申請書(shū) 2.向市衛健委申請政府信息“特快專(zhuān)遞”式樣 3.朝陽(yáng)市衛健委依申請公開(kāi)政府信息流程圖
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